人農氏

　　在佛初成道所度的比丘僧團是沒有戒律的，為何沒有戒律?那是因為佛成道初期所度的諸大弟子如鹿野苑五比丘，大迦葉等五百眾弟子，舍利弗、目犍連等都是極其利根的人，常因佛陀的三言兩語開示即證了阿羅漢，或初果聖人。所謂「初果耕地，蟲離四寸。」這是由聖人的道力所成的道共戒。即然不犯罪作惡，那就沒有制戒的必要。要像一個乖學生，不須要去規定他的功課他自然就會看書。

　　但後來僧團逐漸擴大，出家的身份背景也雜了，比丘開始有作惡的行為出現，為了僧團的合和清淨，於是不得制戒來約束。而戒是佛弟子有所犯才制的。在《五分律》：「舍利弗，我此眾淨，未有未曾有法，我此眾中，最小很須陀洹。諸佛如來，不以有漏法而為弟子結戒。」比丘戒是根據事實而制的，佛不預先制戒有兩大理由：一、表示民主。二、是表示尊重弟子們的人格，如果不犯便制，弟子當然也會接受，但那不是僧團的意志，那變成是佛的強制約束。若有人犯了破壞僧團的清淨合和，僧團大眾為了清淨合和於是請釋尊制戒，那即是出於僧團的要求。於是與其說佛陀是制戒的人，還不如說佛陀是主持戒會的人才洽當些。